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这份收入排行榜暴露了各大城市的真实家底
来源:本站原创   更新时间:2019-08-13 浏览次数:

  那么今年上半年,各地的财政收入高低竞争格局如何?对此,西部菌对上半年GDP的25强城市进行了梳理,具体如下图:

  首先从大盘来看,受减税降费、经济转型的影响,和往年相比,今年上半年各城市的一般预算收入增速有所放缓,25个统计的城市中,有4个出现了负增长。

  具体分别是:北京下降2.5%;重庆下降7.8%;烟台下降2.8%,泉州下降1.0%。其中重庆的降幅最大,这跟近一年多以来工业降速、挤水分等因素息息相关。对比3.4%的全国增速,低于平均线个外,还有上海、广州、天津、武汉、青岛、郑州、佛山、东莞。

  尤为值得一提的是,GDP十强的这些头部城市,整体财政收入表现都不太亮眼,前五强中甚至只有深圳超平均线。

  像武汉上半年经济增速有8.1%,一般预算收入增速却只有2.4%。天津则是经济和财政双双低迷,前者增速为4.6%,后者只有0.4%。

  根据第一财经的梳理,在日前已经公布数据的28个省份中,增速几乎都在下滑,且上半年北京、重庆、贵州、新疆、海南、甘肃、青海七个地区出现了负增长。

  唯二例外的是山西和河北。这两座向来存在感不高的城市,上半年的财政收入,增速却分别达到12.9%和12.7%,领跑全国。

  上半年一般预算收入破千亿的城市有7个,分别是上海4480.5亿,北京3170.9亿,深圳2132.15亿,杭州1261亿,苏州1206.9亿,重庆1185.9亿,天津1159.2亿。

  888.4亿的宁波,为一般预算收入十强的界限。宁波加上第8的武汉,第9的南京,以及上述7个千亿级别的城市,构成了全国财政收入的十强名单。

  如果将一般预算收入的总量和GDP进行对比,可以发现两个规律。第一,地方财政的贫富差距,远远大于城市间的经济总量。

  具体来看,GDP排在第1的上海,总量为16409.94亿;末尾的合肥为3752.2亿,上海是合肥的4.4倍左右。一般预算收入排第一的上海,高达4480.5亿,而末尾的泉州,只有244.14亿,前者是后者的18.4倍左右。

  相对于财政总收入,一般公共预算收入才是地方可支配部分,因此可支配财政的巨大差别,解释了城市建设上的分野。

  比如到目前依然有省会不通地铁,实力强大的地级市东莞、佛山,目前运营里程只有30公里出头,而上海和北京的运营里程,已经超过了600公里。

  另一个规律是,GDP的高低排位和一般预算收入的排位重合度并不高。其中北京、上海、深圳的经济、财政排位相吻合,而天津、重庆、苏州则正好相反。

  另外GDP十强城市,广州和成都的一般预算收入掉出十强之列,家底跟不上经济实力。GDP排11的南京和15的宁波,一般预算收入则强势挤进十强。

  最耀眼的要属杭州。杭州的一般预算收入位列省会城市之首,排在全国第4,且上半年的增速达到16.8%。

  而且值得一提的是,杭州不仅财政收入殷实,卖地收入同样首屈一指,上半年卖地收入就达到了1400多亿,远超北上广深,位列全国第一。

  这种财政大丰收,正是为了为即将到来的亚运会补基建的短板,比如目前杭州地铁运营里程只有120公里左右,不到武汉南京的一半。

  当然大量卖地的代价是,楼市热度被推高。所以日前在收紧调控尺度后,杭州就再次出手,上调房贷利率。

  对照GDP和一般预算收入排位,除了杭州,广州、宁波等城市同样异常突出,为什么会出现这种不匹配的局面?

  首先要看到,目前各城市的等级不同,且不同税种的上缴比例也不相同,这导致GDP的财政贡献率、财政留存率巨大差别。

  比如四大直辖市,上海、北京、重庆、天津,加上五大计划单列市,深圳、大连、青岛、宁波、厦门,拥有相对独立的财权,不用像省会那样上缴省一级,除了交给中央的部分,其余都是自留。

  所以像宁波GDP只有5417.24亿,却创造了888.4亿的一般预算收入,并不是因为GDP含金量更高,而是自留比例大。

  厦门和大连,因为GDP不在前25名,在上表中未纳入统计。不过厦门上半年的一般预算收入为464.15亿,排全国18,大连则为385.6亿,排21位。

  财政收入的充裕程度,充分体现出了直辖市和计划单列市的特殊地位。而在它们之外,同样是省会,财政收入的划分,既有副省级和普通省会的区别,也有二级财政体系和三级财政体系的区别。

  比如广州、成都、西安等地,就属于三级财政体系,在中央之外,还得向省一级上缴不小的比例,比如广州就得供养粤北的落后地区,地方自留的部分,往往只有财政总收入的20%到25%左右。

  杭州、南京虽然同样需要向省一级上缴,不过留存比例更大。这解释了为何广州、成都都掉出了一般预算收入十强,而杭州则高居省会之首。

  沿海地区的财政总收入高,是因为港口城市包含了关税部分;涉及到地方税的经济份额比重大,国税比例小,地方的可支配财政收入也会更高。

  另外,总部经济发达,财税贡献也会更高。北京、上海的一般预算收入高达三四千亿,将其他城市远远甩在后面,同样是因为它聚集了各大企业的总部,部分外地经营的税收,也在此统一核算。

  所以综合来说,一般预算收入的高低,未必对应着经济水平的强弱。当然考虑到它是地方家底的真实反应,且家底充裕,才能修地铁、建医院、学校,所以其排位仍然是综合实力的重要参照。香港最快开奖现场直播

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